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资料收集与资料长编编写(黄晓明)

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(讲课材料)
 
志书编纂,包括制定编纂方案、拟订篇目、征集资料编辑资料长编、撰写初稿、分纂志稿、总纂志稿、评审志稿、出版发行等环节。
今天主要是为资料收集和资料长编编写进行培训。包括对志书资料工作的认识、志书资料来源与资料种类、收集资料的方法、整理鉴别资料、各种资料卡片示例、资料长编编写六点问题。主要谈操作。
资料是修志的基础。占有大量、全面、翔实的资料是编纂地方志书的先决条件,因此修志必须舍得花大气力进行资料工作,收资过程约占整个修志总进程的一半时间。方志篇目基本拟定之后,资料工作就成为一段时期里的中心任务。
 
一、地方志是什么类型的书,历代修志者和著述者把资料摆在什么地位上?
马克思曾经指出:“研究必须搜集丰富的材料。”(《资本论》第一卷第二版跋〉他为了写作《资本论》,阅读了1500多种书籍 , 摘录笔记达100多本。这些对于我们编修方志者来说,无疑是效法的典范。
古人说:“无征而不信。”如果不首先做好修志资料的收集、鉴别和整理工作,修志仅是一句空话。如果没有大量新资料,就不可能写出一部合格的新志书;如果没有大量、全面、准确、典型的新资料,就很难写成一部高水准的新志书。古代著作家对于治学,讲究“论贵是”、“事尚然”、“实事求是”。
资料首先要真实,要“实事求是”,班固《汉书·河间献王传》说:“实学好古,实事求是”。东汉王充:“论贵是而不务华,事尚然而不高合。”(《论衡×自纪篇》),意思:言论最重要的是正确,符合事实,不要勉强去追求辞句的华丽;记事要记真实自然,不要去迎合时髦。王充在《论衡·艺增篇》中说:“世俗所患,患言事增其实,著文垂辞,辞出溢其真,称美过其善,进恶没其罪”。说道是:老百姓就怕言过其实,说话超出真实的情况,说好就好得不得了,说坏就坏透了,罪恶滔天。
清代方志学家章学诚说:“志属信史。”民国方志学家寿鹏飞说:“方志所忌,志政治,类报告书;志艺文,类文选;志名胜,类游记,类导游指南¼¼。”(《方志本义管窥》)近代学者黄侃:“学问之道五:一曰不欺人,二曰不知者不道,三曰不背所本,四曰为后世负责,五曰不窃”。
胡乔木同志说:“地方志的价值,在于它提供科学的资料”。
复旦大学历史地理所教授周振鹤在《“存史”应是评判方志质量的主要标准》(见《上海区志编纂十年》1999年版)说:我看志书的观点可能有些偏颇,总是以‘存史’为主要标准。所谓存史就是指资料性。因为我读志书的目的是要从中寻找我所需要的历史资料,而且重点是要查找其他文献所不具备的资料(其他文献虽然具备但却浩如烟海难于找寻),如果这个目的达不到,那么在我看来,志书装帧再漂亮,观点再正确,体例再完善,其价值也不大。志书“资治、教化”是建立在存史的资料上的。
方志的价值,在于提供科学的资料,资料性是方志最本质的特征。
方志以资料见长,其编纂目的,不是像史书那样直接探索社会发展规律,而是以丰富的可信的资料全面反映一个地区自然和社会的历史和现状,为各门学科和社会各部门所用。1991年,中国地方志《暂行规定》强调地方志是严谨、朴实、科学的资料性著述。
2006年《地方志工作条例》:“地方志书,是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。”
2008年中国地方志指导小组出台的《地方志书质量规定》对志书资料质量提出具体要求:
(1) 资料真实、准确。资料经过鉴别、考证、核实,时间、地点、人物(单位)、事实、数据等准确。有歧义但不可或缺的资料,多说并存。
(2)资料全面、系统。资料齐全。反映事物发生、发展过程的资料连贯、系统。 人、事、物,时间、地点、事件经过等要素齐备。
(3)资料具有代表性、权威性。注重使用原始资料。
 
二、志书资料来源与资料种类
(一)征集资料的范围
地方志既是以一定体例,反映一定行政单位、一定时期的自然、经济、政治、文化、社会的综合性资料性文献。那么,为编写方志所要收集的资料,在范围上便具有地区性、时期性和全面性的特点。地区性,系指以收集本地区,即以所要编写的志书的地区范围为限,前人修志极重视此点,认为弄清志书所要包括的地区疆域乃是修志的前提,不要不分内外而漫无边际地进行收集。即使收集外地区的材料,也不过为了供作参考或为提供对比材料而已。时期性,系指以收集修志体例所规定时限以内的材料为主,并本着“详近略远原则进行取舍,但有关探本溯源、记述兴革演变方面的资料,则可以向上延伸至地区建置初的时候,就此也只须扼要地述及即可,不必占过多的份量。全面性,或叫广泛性,则指所要收集的资料必须包括本地区自然、社会、人文各个方面,举凡政治、经济、军事、教育、科学、文化、民族、宗教、人物、方言、名胜、古迹……,只要对自然和社会发展有考察价值的资料,均在征集范围之内。可见修志所需资料范围之广泛,内容之丰富。
   (二)修志资料的来源与种类
修志资料的来源,有三个方面:一是文字记载资料,也就是所谓“死资料”,包括文书、档案、图书、报刊以及旧方志等;二是口述资料,也就是所谓“活资料”,即调查访问资料,大多数保存在饱经沧桑的老人头脑中;三是实物资料,即指具有史料价值或参考价值的历史实物。
文字资料是编史修志资料的重要来源。
1.文字资料
(1)档案资料
包括党和政府的各种命令、布告、报告、批文、统计表报、会议纪录、任免名单、规章制度、工作细则等等。档案资料是历史活动的原始纪录,是历史活动的真实或曲折的反映,它不仅史料丰富,相对来说可靠性亦大,收集起来也比较容易,而且还能为从其他方面收集资料提供线索。前人在编史修志时所利用的图书资料,其中很大一部分就是档案资料。孔子“得百二十国宝书”, 修定鲁《春秋》。司马迁“代为史官”,他在撰写《史记》时,就阅读了大量的官藏的“石室金匮之书”。班固任兰台令史,得以“选择前书,缀集所闻,以为《汉书》。”隋唐以后,历代全国性的图经史志无不是在官方秘阁所藏的档案图书资料基础上编纂而成的。建国后,我们的档案工作迅速发展,在全国各地已经建立起档案馆、档案室网,储藏有浩如烟海的档案资料,这为我们编纂志书提供了很大的方便,我国在北京设有中央档案馆和历史档案馆,前者主要珍藏党的历史方面的重要档案资料,后者主要收藏民国时期的档案资料,在南京设有第二历史档案馆,主要保存民国时期的档案资料,其中包括北洋政府时期的档案、广州政府的档案、国民党时期档案,以及日伪(汪伪时期档案。四川、辽宁、上海、武汉、陕西档案馆保存了各大军区的档案 , 重庆、辽宁档案馆保存了较多的历史档案。各省档案馆保存了本省市区解放前后的大量档案资料,省市区民政厅局保存了烈士档案,许多厅局室的档案室多少不等地保存了专业方面的档案材料。为修志提供借阅、查看的条件。
(2)图书资料
由于方志内容的广泛性,它所涉及的图书很多,几乎所有具备史料价值的书,都有参考价值。尽管这些图书不是直接的第一手资料,但它是前人辛勤劳动的情况介绍或研究成果,为我们编写志书提供了许多方便,特别是旧史志〈实录、史稿、方志等等〉是历史资料的仓库,其中蕴藏着极丰富的自然、社会、人文各方面史料,特别如气象、地震、灾异、赋役、关税、物产、户口、农业与手工业生产,以及风俗、文艺等等,旧志书中常有较详细的记载,应本着批判继承的态度,从中吸取对修新方志有用的资料。对于体例不属于方志,但保存大量地方文献史料的杂记、图册、乡土教科书等也收集资料的地方。除图书馆外 ,博物馆、文史馆和大学图书馆也藏有大量图书和文献资料。
(3)报刊资料
包括各时期报纸刊物上有关当地的报导、文章等等。报刊资料也是历史活动的真实录,所载内容也是极其丰富而又相当具体的,虽然有的报纸杂志有失真的地方,但基本情况和线索还是能反映出来,所记时间、地点、人名等多较准确,仍不失为珍贵的历史资料。现在志书的内容侧重于近代和当代,而近代和当代的报纸杂志很多,应予重视。在查阅各时期“官报”、 “公报 ”时,可以选择与报导当地历史活动有关的几种历史悠久的重要报刊为主,并参照其他报刊的报导、记载,从中收集修志资料。
(4)网络资料
(5)私人著述资料
包括当地人、当事人的笔记、诗文集、日记、书札、回忆录、调查记等,这类资料不论己刊未刊,往往有很高的史料价值,可补档案、报刊资料之不足,应注意收集,加以应用。
(6)其他文献资料
所谓“文献 ”, 即指有历史价值的文字资料。有不少文献资料已经入档,但是未入档者仍然很多,如各行各业的年鉴、同行业会刊、同乡会刊、行名簿、工商职工名册;又如望族家谱、文献、契约以及各种图象表册(含行政变革地图、各种建设图片、古迹及近代大厦图、新闻图片、人物图象等〉都应注意收集。
2.口碑资料
(1)回忆录
是指历史的见证人用文字形式追述历史事件或个人的经历。这种活资料具有很高的史料价值。因为它是亲身经历的,所以有见证的作用。各级党史办公室、政协、文史馆都付印和保存了大量的 “三亲 ”〈亲知、亲闻、亲历〉的党史和文史资料,是地方志的素材,不可忽视。
(2)民歌、民谣、民谚
民歌和民谣是劳动人民口头创作的歌谣,能反映当地人民对社会现象的反映。如都江堰市群众对援建评价。
(3)社会调查资料
《上海市志》准备委托上海社会科学院社会学研究所作“市民生活情况调查问卷、市民家庭生活调查问卷、市民生活格调调查问卷、市民生活方式调查问卷、市民生活水平调查问卷、市民生活习俗调查问卷”六大调查问卷。随机抽样,每份调查表样本5000例,覆盖各类人群。
3.实物资料
(1)遗迹、遗址
古代或旧事物遗留下来的痕迹,称之为 “遗迹”。已经毁坏的年代久远的建筑所在地,称之为“遗址”。考察古代历史,特别是考察缺乏文字记载的史实,遗迹和遗址往往能够提供极有价值的东西。
(2)各种文物
历代遗留下来的在文化发展史上有价值的东西,称之为“文物 ”或 “历史文物 ” 。这些都是第一手材料 ,是历史的物证。文物之中,又有地上文物、地下文物、出土文物、革命文物、烈士遗物等各种名称。具体的东西有化石、金石、建筑、墓葬、碑刻、工具、武器、生活器皿、纪念塔、纪念地、纪念碑、纪念品和各种艺术品等。近代以来,更有电影、照片、录音片、录音带、纪念馆、纪念章和各种衣物等。这些实物资料更接近事物的本来面貌 , 甚至就是事物的本来面目 , 因而它比文字资料更为可靠,更富有说服力。例如碑刻,既不易被破坏,也不易被人篡改。有些碑刻,是很珍贵的历史资料,我们在编纂新方志时,一定要充分加以利用。当然,不是要把所有的实物资料全部集中到地方志办公室来,否则就成了博物馆、文物商店了 , 收集这方面资料应和有关部门密切合作,可以把这些实物拍成照片直接登载在志书之中,运用这些实物来鉴别证实史料。
三、收集资料的方法
一是查阅档案,组织力量进行抄录查阅,写成资料卡片,以备编写。二是调查访问,作好记录、录音和录相。三是发函索取四是行文征集,把散佚在社会上的文物、图书、手稿、报刊收集起来。五是创办刊物,或通讯、或资料丛刊,发动群众撰稿,多方面提供线索,首轮江苏如东县提出征集资料要做到“三个结合 ”:即“广征”与“特约”结合;查档与走访结合;条条编史与块块修志结合,层层发动,众手取材。实践证明,这种走群众路线的方法,确实行之有效,用他们的话来说,“使编史修志办公室由独臂将军变成千手观音”。五是购买资料。
首轮武汉市地方志编委会提出收集资料工作主要抓三个环节:(1)事先与各有关单位沟通,互相提供资料目录索引,彼此合作,提高工效;(2)收集资料时注意先远后近,先内后外和先活后死这三条关于轻重缓急的规律;(3)收集资料后,及时进行科学管理和提供利用,做到统一规划,互通有无。
说到抢救活资料 ,老同志将逐年减少,我们必须趁他们健在的时候 ,将他们熟知的史实记录下来。因此,我们史志工作者要有一种紧迫感,把这部分资料征集工作视为当务之急,立足于“抢”。
怎样的情况才算资料征集基本完成呢 ? 首轮武汉市提出了八点要求:从方法上看:(1)该查阅的资料,尽可能查阅了;(2 )该抄录的档案,尽可能抄录了; (3)该访问的口碑,尽可能访问了;( 4 )该实地勘查的地方尽可能勘查了。从内容上看:(1)纵不断线;(2 )横不缺项;(3)考证翔实;(4)具备特点。
 
四、各类电子资料卡片要项及示例
包括:代码、资料内容时间、关键词、资料内容标题、资料正文、资料来源、资料整理者姓名、电子资料卡片摘录时间8项。
1、代码(按市志篇目做)
册序-篇-章-节-目
2、资料内容时间
电子资料卡片按公历时间排列,如果是农历须换算成统一的公历。公历纪年采用阿拉伯数字加时间隔点符号处理,例1950·10·1和1950·12·4·12,表示1950年10月1日和1950年12月4日12时。
3、资料内容标题
内容标题由资料整理者根据资料的具体内容及篇目特征拟订,做到题文相符,简洁明确。
4、资料来源
即资料的原始出处,包括引用的文献资料(含著作、日记)、文书档案资料、报刊资料、网络资料、图片资料、口碑资料,等等。
资料来源标注明确。标注单位、文件、报刊等名称,原则使用全称,或用规范的简称,如称“中共上海市委”,不一定称“中国共产党上海市委员会”。文件名、书名、报刊名,均使用书名号《》。资料引用著录格式参照国家标准《文后参考文献著录规则》(2005年发布)。
资料来源五种文献著录形式:
(1)引用文献资料
著作的著录格式为:作者、书名、出版地、出版单位、出版日期、版次、卷(册)号(期号)、页码,如“巴巴拉·塔奇曼:《史迪威与美国在华经验》,上海:商务印书馆,1984年3月第1版,第724页”。
(2)引用文书档案资料
文件著录格式为:发文单位、文种、文号、密级、文件标题、发文日期,如“国务院,国发〔1981〕87号文件《关于加强医药管理的决定》,2008年6月16日发”。文档资料格式为:“上海市档案馆市政府建交委档全宗第2689号33页《市政状况调查》”。
(3)引用报刊资料
著录格式为:作者、文章标题、报刊名、刊载时间、版次。报纸如“×××(作者):《清宫首席御医薛福辰》,载《文汇读书周报》2009年9月18日,第15版”;刊物如 “×××(作者):《明清江南仕子的文化情愫》,载《××杂志》1997年第2期,第10页”。
(4)引用网络资料
著录格式为:作者(或署名),文章名称,网络名,日期,属于特定栏目的要注明栏目名。如“×××(作者):《新上海人的生活》, www.xinmin.cn(注:新民晚报网)《要闻》栏)、xxxx年x月x日。
(5)引用口碑资料
著录格式为:被采访人、采访主题、采访时间、采访地点、采访人。如××(采访、人)、“城市农民工的家庭收入与支出”、2003年3月2日、×××(采访人)。
5、资料整理者姓名
6、资料整理时间
7、资料正文(含对资料的说明)
 
五、整理、鉴别资料
对于所收集到的上述种种资料 (包括印刷品、手稿、图片、实物等等都必须加以科学整理,因为我们所收集到的修志资料日积月累数量逐渐增加,种类又极繁多,当积累到相当数量( 例如几百、几千或几万件 )时,如不及时整理,势必杂乱如麻,不便于使用,当然也就谈不上进行鉴别研究了。整理资料大体可分以下三大步骤进行。
(一)整理
整理资料大体三大步骤。
1.第一步熟悉篇目门类
只有熟悉了才知道资料所归。
2.第二步收集资料形成汇编
从许多地方的经验看来,在正式进行编纂工作之前,可以按志书的基本篇目(大类)将收集来的资料分类汇编。也可按资料类别编成通用资料汇编,如:文件、统计资料、简报、年鉴汇编等等。
这样做是以备核实,以保证资料的可靠性和准确性;汇编资料一定要有选择,不要“拣到篮子都是菜”,要于本行业有关有关,一定是具有本质意义可以传之后世的,一定是基本属于篇目征集范围的。
3. 一事一卡建卡归类。
(二)鉴别、筛选资料
实际与整理资料同步进行。
收集、整理、保管资料目的全在于利用。而在利用资料之前必须对资料进行鉴别和选择,可以说没有充分的鉴别、核实的确凿史料为基础,志书是不会成为信史的。
前人所谓“博观约取”,就是要求收集要广,选用要严。
通常鉴别资料的方法不外乎5种 :
1、理证
即有一些资料不需要通过其他材料,可以通过推理的方法来证明其可靠性。
2、书证
有的可以用书本来考证 , 即用别的书来证实所收集资料的真伪。
3、物证
通过出土文物或其他实物来鉴别资料的价值。
4、人证
不要单找一个人,最好采访持相同意见、不同意见、中间看法的三种人,最后再下结论。
5、排比对证
即同一问题的各种资料进行相互对照和比较,发现矛盾,深入研究,本着实事求是的原则,多方求取确证的方法进行考证。这是核实资料的重要方法之一。在采取这种方法,发现许多资料之间有矛盾时,在通常情况下,图书资料和档案资料有矛盾,应以档案资料为准,内部资料和外部宣传报导资料有矛盾,应以内部资料为准,亲身经历者的资料和旁知者的资料有矛盾,应以亲历者资料为准;当事主管人的资料和参与者的资料有矛盾,应以当事主管人的资料为准;距历史事件时间、地点近者资料与远者资料发生矛盾,应以近者为准。正如章学诚所言:“地近则易核,时近则迹真。”但也要注意问题的复杂性,不能机械搬用上述原则,一定要坚持实事求是的态度。无论采取哪一种方法,对一些暂时无法证实的,宁肯存疑,留待以后查证,也不要主观臆断。“可以一说为主,多说并存”。
有的同志可能会说,这些办法很好,但我的资料是“孤证”,怎么办?怎样对待“孤证”呢 ? 我们认为孤证并非绝对不能用,特别是在材料不够时,有一条孤证总比没有好。但用时要注意几点:(1)与其他有关的可靠史料没有矛盾;(2)内容合乎情理;(3)使用时,在提法上要留些余地。
   这里需要提及的,引用旧地方志中的资料需要慎重考核,对于各种回忆录、访问记也应认真审核,不可人云亦云。
对口碑资料更要严谨。各种回忆录有重要参考价值 , 但一是因为时代久远 ,记忆难以准确;二是由于所处的角度不同,对自己往往免不了有溢美之词。甚至有的人意识不健康,通过回忆录打击别人、美化自己也是有的。因此,对这些口碑材料,要反复比较核对,求得事实真相及其内在关系。
(三)资料考证结果
大致有四种情况,即全真、全伪、真中有伪、伪中有真。
全真、全伪的材料较少。真中有伪、伪中有真的材料较多。因此,我们一定要在“严”字上狠下功夫,做到“精益求精”,有的材料一时用不上,无论什么情况,也不要乱销毁。如东县根据实践体会,写成《考据歌》一首:要资料 , 尚易寻;考真伪,最要紧;谣与传 , 不可信;摘消息,须佐证;取结论,看起因;逢数字,究其准;遇年月,阴阳分;用原件,细辨认;内容杂,需理清;若怀疑,再问人;有苗头,穷追根;去假象,求其真;根稍不清勿轻用,要对人民负责任。 ( 李明等编《县志编修初探》 )
总之 , 收集、整理、鉴别资料的工作是一项非常繁重而又极其严肃的工作 , 我们必须千方百计,认真做好。只有广征博集,披沙拣金,存真求实,掌握丰富而又准确的资料,才能为地方志的最后成书打下坚实的基础。
上海2007年出版的《奉贤县续志》对资料质量把关的做法:立足于现有资料,请各单位各部门提供,一级级布置下去,再把资料一篇篇收集上来,层层把关;查阅档案资料,是资料的主要来源;借助口碑资料,请老同志写回忆录;采访所需资料,对一些下面无法收集而我们必须要的资料,采取采访当事人的方法;征集社会资料,如人物、风俗、语言等资料。通过报刊向社会广泛征集资料。同时对资料真伪进行鉴别把关。基层提供的资料要求分管领导审阅签字。对个人提供的资料,如职务、职称、个人简历等,所在党组织审查盖章。
 
六、编写资料长编
(一)什么是资料长编
资料长编不等于资料汇编。它们的主要区别是:资料汇编是同类原始资料的汇集,它主要是“汇”;资料长编是按编写提纲对汇编的资料进行条理化处理。通过整理后的资料长编,已经显现出了事情的始末,它重在“编”,这是原始资料和加工资料的分界线。资料长编不是原始资料的堆砌,它是按志书的篇、章、节、目,将通过考证后所选用的资料,按时序串连起来,它是资料向志书初稿过渡的桥梁。古人认为这是编史修志不可缺少的环节。
资料长编不是志稿,只是汇集了经过筛选、核证后的资料。资料长编一般具备以下六个方面的内容:①主体资料;②背景资料;③佐证资料;④所有资料的出处和参考资料的索引;⑤多说并存及争议鉴别的证明材料;⑥有少许编者简短的语言。通过这样系统的加工编写的资料长编,已是志书初稿的毛坯和雏形,是奠定初稿质量的坚实基础。
编写资料长编好处很多:(1)资料长编是按条目或按节汇集的,以事件为纵线,依时为序,缺短遗漏,一目了然,便于及早补充。(2)比较全面系统地考证、核实资料,使之更丰富、更科学、更可靠。(3)对于初入志途者来说,是进入撰稿前的练笔过程。(4)先备后用,繁而不乱,为编写初稿打下坚实的基础,同时也有利于志稿的修改。
因为编写资料长编,文字量要增加几倍乃至几十倍。如果从修志是千秋大业角度来看,应当把资料长编作为资料工作的必具的步骤。当然也可以把资料汇编过程省略,直接进入资料长编。
(二)资料长编类型与要求
 1.资料长编类型
资料长编包括汇辑型、纂辑型、撰述型三种类型,为了保持资料的原始面貌,资料长编主要采用汇辑型,兼用纂辑型,少量用撰述型。
2.汇辑型资料长编电子卡片辑录资料方式
汇辑型资料长编电子资料卡片辑录属于本门类(篇目)的事物内容资料。整理方式主要是节录、剪裁原始资料,不重新撰文。重要文献资料,可全文收入。段落内容有删节的,应在删节处加删节号 [……]。
D汇辑型资料长编电子卡片示例:
资料代码:12-10-6(02)
资料内容时间: 1990·9·11
资料内容标题:浦东新区对外商投资企业所得税实行“两免三减半”
资料来源:财政部,(90)财税字第020号文件《关于上海浦东新区鼓励外商投资减征、免征企业所得税和工商统一税的规定》的通知,1990年9月11日
资料整理者姓名:木林
资料整理时间:2006.5.2
资料正文:
第二条 在浦东新区内开办的中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营的生产性企业,从事生产、经营所得和其他所得,减按15%的税率征收企业所得税。其中,经营期在十年以上的,经企业申请,税务机关批准,从开始获利的年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征受企业所得税。
第六条 外资银行、外资银分行、中外合作银行及财务公司等金融机构,外国投资者投入资本或分行由总行拨入营运资金超过一千万美金,经营期限在十年以上的,经申请,税务机关批准,其经营业务所得减按15%的税率缴纳企业所得税,并从开始获利的年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征受企业所得税。
3.纂辑型资料长编电子资料卡片资料整理的方式
纂辑型资料长编电子资料卡片,主要收录经筛选、取舍、归并、综合而成的资料,资料整理者可加编者语言联缀。此资料卡片形式主要用于对多个松散资料的综合加工,或面上情况的综合,可采用纂辑方式编辑长编。纂辑型资料大多有多个资料来源,故必须说明所综合的资料的分别来源。
D纂辑型资料长编电子资料卡片示例:
资料代码:12-10-1-4(03)【12金融与综合经济管理10税务1税务体制与税务管理4税务机构】
资料内容时间:1949·5·27(解放初)
资料内容标题:解放初上海税收由人民政府财政局、市直接税局、市货物税局三局分管
资料来源:(1)上海市财政局档案,永久卷第57号,第一页;(2)上海市税务局档案,1959年定期卷第598号,第21页;(3)上海市直接税局档案,永久卷第1号,第194页。(4)《十年税收史素材》(卷一),上海市税务局档案,1959年定期卷606号,第9页。
资料整理者姓名:木林
资料整理时间:2006.8.7
资料正文:1949年5月上海解放。5月27日,上海市军事管制委员会发布《过于在未修订新办法前原有各项国税、市税仍暂继续征收的布告》,并接管了国民政府财政部所属与市属的财税机构,分别成立上海市人民政府财政局、上海市直接税局、上海市货物税局。三个局在征收上的分工四:“上海市人民政府财政局负责开征屠宰税、娱乐税、筵席税、旅栈税、房税、车船使用捐、公用事业附加市政建设卷等7种捐税,原主管的营业税划给上海市直接税局。(1)“上海市直接税局负责主管营业税、所得税、印花税和利息所得税等。上海市货物税局主管货物税。另有地价税由上海市人民政府地政局主管。”(2)“新成立的上海市直接税局在撤销全市原有的14个稽征所后,设立秘书、人事、业务、稽核、检查等5个处室,另设立11个业务科。”(3)12月,直接税局因业务扩展,“业务科由11个增至15个。其中10个科分管行业,2个科分管行商和商场,2个科分管税种,1个科分管郊区。”(4)货物税由新成立的上海市货物税局设立5科6室,局下面设8个稽征所管理驻厂人员及办理征税
4.撰述型资料长编电子资料卡片资料整理的方式
主要对松散资料进行综合撰写,注明段类的资料出处。
如:报《汶川特大地震抗震救灾志·灾后重建志·上海对口支援都江堰》材料,要求2万字,所以只能采取撰述方式,每一段用圆号注明资料来源。
5.交代资料来源、一事一卡
每个电子资料卡片的资料须交代资料来源、资料出处,根据原始资料的自身状况,尽量保持时间、地点、人物或实体、过程、结果的完整,原资料不完整,可以用“()”加以补充,并注明补充资料的来源。资料一事一卡。
一个资料来源的资料涉及几个章节条目资料内容的,须分拆制作为对应的若干个电子资料卡片,每个卡片均注明同样的资料出处。
若干个资料来源的同一事件资料,属同一章节条目,需要综合为一个电子卡片的(尤其是纂辑型电子资料卡),须注明对应的若干个资料来源。
6.纠正与说明
电子资料卡片对资料内容中错字、错误的纠正,对漏字、遗漏内容的补充,对资料的考证,对资料本身内容价值的评估、资料密级,可用说明性文字处理,或随文,或置于资料正文的末尾(换行)。说明文字用小括号处理;如要说明资料正文属全文引用性的资料,注明(本资料系全文引用)。
 
首轮修志资料工作的得与失
首轮志书的资料工作是高质量的,其价值也得到了学术界和社会的肯定。
主要是资料包括自然、社会各方面,历史和现状各时期。多数的修志单位都把资料工作当作重要工作去做,并制定相关规定。如《上海市地方志编纂工作的若干规定(施行)》要求:入志资料必须翔实、可信,“横不缺项,纵不断线”,不伪、不偏、不漏。注重调查研究,挖掘新资料,抢救活资料。资料都应制成卡片,注明出处,严格考订。资料基本收集齐后,应该先行整理资料长编,再动笔试写,试写合格,再写初稿。验收志稿时要交资料长编,凡没有资料长编的志稿不予验收。”
第一轮修志是在计划经济时期,也就是社会的基本活动都在党和政府的支配下进行的。正因为这样,我们通过官方的文档资料和部门下属单位报来的资料,大体能解决志书的资料问题。当然,不能说首轮修志的资料性问题就解决得没有缺陷了,比如资料长编的编纂并不普遍。如上海虽有规定,但真正拿出资料长编的只有《上海粮食志》、《上海财政税务志》、《上海救捞志》、《上海公用事业志》。书中没有资料的原始出处(陈桥驿2004年在《中国地方志》杂志撰文),过于强调著述性,过于概括,志书综合性资料有余而具体的资料,尤其是典型资料、实体资料不足(实体、活动、效应),影响了志书的社会利用。有人说像油画,只能远看,不能近看,应该工笔画的内容没有工笔画。(最近我们在编上海特色志时就发现这一问题)。另外,不少地方志办公室自己不查档案资料,政府和地方党委的全宗缺查,一地事物的大背景搞不清。
三、第二轮志书编修如何进行资料工作
资料的渠道、征集手段与社会管理形态相关。计划经济时期社会分工单一,以国有、集体为主,故以行政方式进行资料征集的组织。而今天市场经济时期大不相同。
(一)市场经济社会多元性特征造成资料征集的难度。
1.社会大环境由计划经济转变为市场经济。
计划经济时期管理体制自上而下、整齐划一。首轮修志我们是在计划经济体制下运作,整个社会这部大机器是在党委的决策下,由政府单一主持运作的,是大家常讲的“大政府,小社会”。(有形的手)
但市场经济是靠经济杠杆运作,当然,我们是政府调控下的市场经济。因此是“有形的手”与“无形的手”结合。市场经济的发育发展必然导致我们修志运作方式的转变。
2经济结构和社会管理结构向多元化方向发展
我国的改革首先是经济领域,力度最大的是经济领域,其次是文化领域,再其次是政治领域。经济领域经济结构发生了变化,从单一的全民性质转变为多种经济成分。产业经营从单一的农工商分离(各干各),变为农工商(科工贸)一体化。如,芜湖的奇瑞,走引进和自主创新之路,建成汽车研究工程院,该院有研究人员1000人。此外,文化事业市场化的出现,如报业集团、文广集团、电影集团。文化市场。教育市场,如北大方正。医药市场,医院的市场化经营(民办医院)。
管理的多元结构,如化工有中石化、中石油;电力有中电投、国电、地方电(如上海的上电)、自办电场。
3.所有制向多元化发展(资本的多元化)
内资企业,包括国有企业、集体企业、联营企业、股份合作企业。
外资企业。企业类型包括中外合资、中外合作、外资企业、中外股份公司。还有一种分类,即国有、国有控股、港澳台商投资、外商投资企业。
4.企业经营向多元化方向发展
市场经济社会结构的多元化,导致社会内容的多元化。如大型企业集团经营的多元化、产权股权的多元化。如,上海烟草集团以烟草经营为主业,同时经营酒店业、房地产业、旅游业。
5.计划经济时期的主管局修志形式已不再完全管用
(二)社会主义第二轮修志需寻求多元化的资料渠道
1.市场经济环境下资料征集难度很大。
资料是志书的基础,方志的特点是什么?一是地方性,二是资料性。而资料的质量、全面性如何是与我们的资料渠道,与我们的编纂组织系统相关的。
可想而知,在市场经济时期修第二轮志书,由于社会结构,主要是经济结构的多元化,资料征集的难度更加大。
1市场经济的多元环境政府(有关局)档案已不能完全解决修志的资料问题。
首先,政府部门,包括档案馆的文档已经不能涵盖志书的所有门类,部门一般性的工作总结、工作情况完全不能替代志书的资料。
现在这些问题在年鉴编纂中已经出现。讲到经济的多元化,比如当今的经济成分的构成就包括公有经济、非公有制经济。公有制经济又包括国有经济、集体经济,而非公有制经济又分出私有经济、港澳台经济、外商经济。随着股份制、公司制改革,公司投资主体和股权结构的多元化,混合所有制经济迅速发展。混合所有制经济又包括国有、集体、个体、私营、外资等等。具体的有国有的控股集团、外资和合资的公司等。非常复杂。
首轮修志,主管局一纸红头文件到了企业,资料就报上来了。现在怎么办。因此我们面对的新情况要认真研究解决,完全靠计划经济时期政府与有关主管局签订责任状的简单化办法可能解决不了全部的问题。
2市场经济修志要寻求多元的资料渠道。
A..政府资料系统(第一元)。
面对多元化的市场经济的社会结构,我们需要寻找、寻求多元化的与首轮修志有所不同的资料征集系统。首先,政府、党委、社会团体的文档仍是我们的主要渠道,包括档案馆、部门档案室、图书馆资料、统计部门统计材料、报刊、网上资料。这里补充一点的一定要查阅党委和政府的全宗档案,因为全宗档案有当地经济文化社会发展的宏观决策,是重要的综合材料和事物的背景材料。专业部门的材料只是局部的。首轮修志是凡查了全宗的,志书的整体性和资料性,包括地方性就较强,反之志书的整体性、资料性就弱,反映不出事物发生、发展的原因。(举《全椒县志》实例)
党委、政府的全宗材料由谁查呢?地州市县由志办自己查,省(市)志办应组织人力查(志办人手不足花钱聘,举上海图书馆编世界性的华人家谱大全例)。此外,报刊的资料也要组织收集,首轮修志到处搜集报刊资料的传统,第二轮修志好像弱化了。(比如社会生活,当地的晚报上会有大量的资料)
B企业资料系统(第二元)。
今天除通过政府、党委、社团等有关单位收集资料形成资料的主渠道外,第二个渠道是企业、公司的资料。《地方志工作条例》出台为我们解决了大问题,(第十一条;“县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构可以向机关、社会团体、企事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料,有关单位和个人应当提供支持。负责地方志工作的机构可以对有关资料进行查阅、摘抄、复制,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。”)
但我们仍要具体问题寻求不同方法解决,一方面我们可以通过政府要求国有企业提供(国有企业集团参编就是这种类型),另一方面通过行业协会寻求非国有企业的支持(解放前修志许多经济材料是由同业公会提供的)。对这一块理论上国有要好征集一些(提供编写资料),民营、合资要难办一些。但据2005上海专业年鉴研讨会讨论,上海科技年鉴同志反映,民营要比国企热情。但也涉及经济情报保密问题。有些可以通过模糊的描述记述方法。旧志就有这样的方法。
C市场手段获取资料系统(第三元)。
第三个渠道是地方志部门自己组织人力调查征集。对于一些社会内容的资料征集,没有部门、企业提供,如人民生活、具体物价、各类市场(如《上海市志》设的“商场街市”,分交各区县志办编写;“社区”,综合情况材料由社科院社会学所、城市调查队、农村调查队完成,具体社区由区县志办完成,包括进行一些专题调研等。
特殊的社会资料,可以组织资料采访员收集资料(退休的老修志工作者和相关研究部门的退休专家)。民国年间修志就组织资料员收集资料。社会散见的资料采取经济的手段,聘用资料采访员,按资料付给报酬,因此在给政府报批的修志经费中应包括资料征集经费,方志编纂方案中要包括这一条。上海奉贤区续志对流动人口、外来人口就业与生活材料,组织大学生假期社会调查的。文化休闲娱乐业是区志办分工一条条街道调查来的。
可见在政府调控的市场经济体制下,应采取多元化的结构构筑资料征集(收集)系统,以上是主要的三个资料渠道。归纳起来就是行政与市场方式结合,以行政方式为主,市场方式为辅。
3市场经济环境下收集资料的方式示例:
A上海杨浦区商业续志编纂组对收集社会商业资料的探索示例。
徐友能发表在《上海地方志》(2007年第3期)文章《从区属走向区域―――上海杨浦区商业续志编纂组对收集社会商业资料的探索》。
文章认为,随着社会主义市场经济的建立和经济管理体制的变化,特别是实行政企分开,社会多元化后,给在新形势新体制下收集到完整的资料带来了新的难度,其中最主要的困难是,除了收集系统内商业企业外,还要收集大量社会商业企业的资料。实践中,主要做法:
一是依靠区宏观部门支持,提供社会商业企业有关资料。
我们争取区工商局、区药监局、税务局等宏观部门的支持。这些部门因各自的工作关系,对社会商业掌握了一定的信息和基础资料。比如,工商局、区药监局对登记、核发营业执照和每年工商、医药年检都有一套相应的基础资料。我们通过区史志办打招呼,派人登门拜访区工商局、药监局等宏观部门领导和该局编写修志有关人员,取得他们的理解与支持配合,从中获得我们所需要的商业企业资料。比如,全区106家专业市场中86家市场的情况(名称、地址、电话、经营范围、成交量等)是由区工商局提供的。区域内121家医药商店基本情况都是由区药监局办公室提供的。
二是依靠街道()的支持,获得社区商业的有关资料
在区史志办的支持同意下,我们利用区史志办召开各街道()方志工作会议的机会,下发了我们事先设计的社区商业情况调查表。一张是社区商业企业基本情况(名称、地址、电话、商场面积、经营范围、2003年营业额等),另一张是新型业态和专业市场汇总表,请求各街道()予以支持配合。然后,过了三个月左右,首先用电话联系了解一下街道()对两张表格的填写进度情况,同时也起到催交的作用。在各街道()的支持配合下,绝大多数街道()工作十分认真,对两张调查表都填写得很详细、全面。五角场街道、控江街道都把数据输入了电脑,并打印好后主动送给我们。五角场镇只用两个半月就把两张表都填好后主动送来。累计共收到10个街道()4964家社区商业企业的情况,为我们编纂商业续志提供了十分有效的资料。
三是依靠区商业联合会,收集其会员企业资料
区商业联合会是区商委直接领导下的一个社团组织,主要社会商业企业一般都是商联会的会员单位,商联会与他们经常有联系,并与企业的领导比较熟悉。我们就利用区商联会的这一优势,把我们所需要的社会商业企业资料设计成商业企业调查表,通过区商业联合会联络员上门(或邮寄)发给其会员企业,再用电话联系,适时上门催收。用这种方法,共收到89家社会商业企业较完整的资料。
四是对重点社会商业企业,进行发函和上门收集。
针对近十几年来,区域内超大型超市(即大卖场)、综合超市、便利连锁店、专业连锁店、专业市场和大型餐饮服务企业发展特别快的特点,我们有计划、有选择、有针对性进行重点收集。在内部排摸基础上,列出要收集的重点企业名单,然后按照行业和不同业态,分别用发函或上门拜访的形式,进行收集。对需要上门的单位,列出名单,安排好车辆,按照单位地址,排好线路,带好介绍信,逐个登门拜访。比如,对华联超市资料收集,我们利用该超市公司总部就设在隆昌路长阳路口,路程较近的特点,编纂组同志上门拜访,在华联超市公司办公室同志的支持下,只用了半个小时,把该超市公司在杨浦区所有的门店及便利连锁店情况资料当场提供给我们。编纂组采用同样的办法先后对易初莲花周家嘴路店、大润发杨浦店、欧尚中原店、长阳店、物美四平店、百安居杨浦店等6家超大型超市和在杨浦区最早开设的联华超市水丰店、农工商超市第一家门店(001)、家得利超市通北店、上海中心水产批发市场等30多家具有代表性有重大影响的社会商业企业进行了上门了解收集。
600多家便利连锁店和专营连锁店资料的收集,主要采用发函到上级主管公司或总店,然后再采用电话联系和传真的方法进行收集。我们在电话、发函等联系过程中,也有一些社会商业企业有些误解,误以为我们收集资料是为他们做广告收取费用,因此有的表示不参加。后经过我们说明情况,耐心细致做好解释工作,不收任何费用,逐步使这些企业消除顾虑,为我们提供了所需的资料。采用这样方法,收集既省时省力,资料又比较齐全。
五是综合分析,反复核对,确保资料的准确性和完整性。
资料的准确与否,直接关系到编纂商业续志的质量,我们对来自区工商、街道()、商联会等各个渠道收集来的商业企业资料,不是采取“拣到篮里都是菜”的办法,要进行综合研究分析,反复核对,全面筛选,去伪存真,去粗取精。比如,我们对工商局提供的专业市场资料、街道提供的专业市场资料,商委市场科提供的专业市场资料进行综合比较分析,发现有些出入,有差错。我们为了确保该资料的准确性,首先用电话逐一核对,发现有29家市场有疑问,我们当即把29家专业市场的名称、地址、电话列出来,按照地址,排好线路,安排车辆,到实地进行勘察核对。经核实有18家市场有差错,其中已关闭歇业有11家,已搬迁的2家,新开的有5家,有11家电话有变动。
由于我们通过各种途径和渠道收集资料,又注意深挖与考证,到20046月底,共收集到30余万字的资料,其中社会商业资料约占70%,这就为我们及时转入编写初稿打好了基础。“
B.《奉贤县续志》部分卷章示例
卷四十一 人民生活。
“奉贤县南桥地区部分学生补课和特色费用情况表”;“2003年庄行镇部分农民大病治疗费用情况表”;“附记:城乡居民收支差异调查”;“附记:2001年后的民间集藏”;“附记:社区生活”、“外来农民工生活”(包括农民工数量、职业、来源、年龄、文化水平、工资收入、居住、工作、生活稳定状况、与家乡的联系、与奉贤的关系、行业特征、权益保障问题)
资料均是奉贤区地方志办公室组织社会调查获取的(有大学生假期社会实践)。如:
a.“四、与家乡的联系”
从外来农民工家中土地经营状况看,18.5% 已经没有土地 ,转包出去的达到32.3%,父母经营的19.3%,只有28.2% 的人自己经营,撂荒的1.7%。
多数外来农民工老家还有亲人,69.9%已有子女,他们中的50.6%仍有子女在老家;752%的外来农民工有60岁以上老人,但他们中只有6.5%的老人与其同在奉贤,92.1%的农民工的老人在老家。其中住在农村的为87.4%,住在老家城镇的4.7%。有老人的农民工中,只有6.0%的农民工照顾老人,更多的是家中老人自理(53.0%)和兄弟姐妹照顾(31.4%),少数由亲戚照顾(4.9%)。外来农民工回家次数很少。2005年 8月~2006年8月的一年内,农民工回过老家的次数为 0.86次,29.3%的农民工为0次,59.6%的农民工为1次,外来农民工不经常回家的原因:没时间的占49%,经济原因的30.7%,离家太远的19.4%,刚出来的11.5%,其他4.3%。一年内农民工汇款回老家的情况:0元的占比例43.1%;1000元以内的占19.1%1000元~ 5000元的占27.5%;0.5万元~1万元的占4.6%;1万元~2 万元的为2.5%;2万元以上的为0.2%;不记得了的3.0%。 汇款数额和其收入水平关系不明显。
从2006年的生活状态看,外来农民工在奉贤打工期间和家乡的联系已经不是十分紧密了。
b.“六、行业特征”
非公有制企业是外来农民工就业的主体,私营经济和个体经济分别为 31.1和 54.2%,合计85.3%。外资和股份制企业只吸收约11.6%的外来农民工。
2006年外来农民工所从事工作的行业主要集中在第二产业,电子机械制造业22.9% 、建筑业13.7% 、服装纺织业7.1%,合计达1 43.7%,服务业18.1%,商业16.1%,饮食行6.0%,交通运输业2.0%,环境卫生1.2%,其他非正规就业12.3%。第二产业是男性农工从事的主要行业,51.6%的男性农民工在制造业和建筑业,而只有31.9%的女性农民工在这些行业工作。差别最大的是建筑业,男性高于女性17%,而第三产业则成为吸收女性农民工就业的主要行业,54.1%的女性农民工在餐饮、商业、环卫和其他服务业中就业,这个比例男性只有33。5%,差别最大的是商业,女性高于男性9%。
C.费孝通与他的《江村经济》调查示例。
费孝通是一位享誉海内外具有广泛影响的社会学家、人类学家和社会活动家。他的成名之作《江村经济》,被认为人类学实地调查和理论工作发展中的一个里程碑。
在20世纪30年代,由于强敌压境,外侵内战,农村衰败,民生疲敝。激发了政界、学界等一批有识志士强烈的民族责任感,纷纷投身到救世济民的乡村建设运动中去,费孝通就是其中的一位代表人物。
费孝通从燕京大学社会学系毕业后,考入清华大学社会学及人类学系,成为我国最早在本土获得社会人类学硕士学位的青年学者。他曾应梁漱溟先生的邀请,到山东邹平县参加乡村建设运动,受到了很大的启发。1936年暑期在出国留学前,携妻子王同惠赴广西大瑶山进行农村社会调查,因路途历险,爱妻不幸身亡,而自己疗伤转到家乡太湖之滨的吴江开弦弓村(学名:江村,今苏州吴江市七都镇开弦弓村)进行为期一个多月的细致调查。此后,在英国整理发表了博士论文《中国农民的生活——长江流域农村生活的实地调查》(译成中文改名“江村经济”)。这篇论文从社会学角度生动描述了中国农村社区的社会结构及其变迁过程,以理论的高度阐述了经济生活与社会结构的相互作用。在文中费孝通提出了一个开创性的观点,试图通过学术研究为拯救中国农村和解决中国农民问题提供一条行之有效的思路。
费孝通在江村实地调查中,中国农村的真正问题是人民的饥饿问题。他指出,中国人多地少,农业为主,工业停留在手工业状态,只能靠恢复乡村工业,农工相辅扩大农民收入来源解决中国农民之贫困。
乡村工业的崛起,打破了我国长期以来城乡二元经济结构格局。农村社会的分工带来乡村工业的勃兴和农村经济的进一步发展,但同时给乡村的集镇建设提出了一个新的课题。费孝通在多次江村调查中意识到小城镇建设的重要性与乡村工业的关联性。于是,提出了“小城镇大问题”的观点,他认为,小城镇作为农村政治、经济、文化、交通、信息、金融、流通等中心,是联结城乡之纽带,是城乡经济协作互补的结合点,小城镇的地位及作用愈来愈重要。
费孝通教授注重实地调查与研究,他坚持做“田野”工作,深入农村社区,26次走进江村、走进农家、他以毕生精力对江村进行跟踪调查研究,调查不止、思考不息、笔耕不辍,对农村经济和社会发展有着深刻的观察与思考。他走出江村陆续发表了《重访江村》、《重访江村(其二)》、《三访江村》、《小城镇大问题》、《小城镇再探索》、《小城镇 新开拓》、《江村五十年》、《吴江行》、《江村农民生活及其变迁》……等一篇篇调研文章。如今,加快推进社会主义新农村建设又是一项伟大的崭新事业,梁漱溟、晏阳初、费孝通等先贤们20世纪30年代的乡村建设运动给了我们启迪和动力。给地方志编纂者是历史的启迪。
(三)采用微机形成资料的流程
首轮修志用的是纸笔、卡片,第二轮修志绝大多数采用电脑。资料收集、资料汇编以及专题资料编写,志稿的编撰,都可以通过电脑完成。但要注意,对于汇编的原始资料、汇编资料和专题资料稿而言,每一步骤都要注意存盘(存盘是下一步修改的前提)。整个资料形成步骤即:分类目扫描资料、节录资料,记录资料的原始出处,标明原件还是摘要,存盘。→⑵(复制前步资料)分类加工原始资料,主要是删繁就简,补充事物背景及原来残缺不完整的资料,存盘。→⑶(复制前步资料)按规范要求修改撰写各专题资料稿,也就是从书写格式、语言文体、条目标题、名称表述、时间表述、数字用法、标点使用、计量名称、图片表格(在搜资时发现的图照应随时扫入电脑,表格要按史志的数据要素用微机的EXCEL制作),存盘→⑷(复制前步资料)对分类修改好的资料稿进行纵横的比较后,再进行交叉处理,做最后的资料补充修订,存盘→⑸(复制前步资料)把最后的资料稿打印成纸质文本,单位领导审阅签字,单位盖章;把每次的存盘拷在一起(从⑴到⑷)与纸质文本一并送资料数据库。软盘资料也可以用Email发送。
(四)第二轮修志资料方面存在的主要问题。
1.没有把地方志当成一项事业来做,而是“一本书主义”,故不可能潜心做好资料工作;(2003年在北戴河全国试点单位经验交流会期间)
2.组织方面,采取行政手段,忽视方志的专业特点,按照领导换届,倒计时,签订责任状等方式,往往在资料尚未征集齐备,对资料缺乏追寻的情况下迫于时间压力草率成书。(2004年在新疆全国地方志年会上)
3.社会环境变化了,仍旧采取首轮修志的做法,资料渠道单一,完全依赖党政部门修志,未能按照市场经济的特征拓宽资料征集渠道。
4.资料形态;主要是部门的工作总结和年鉴资料。志书年鉴化,成为分类逐年大事记。(没有年鉴盼年鉴,有了年鉴害年鉴)
5.志书资料缺点。反映当地经济社会本质、反映民生的资料不多,而常规性工作和全国共性管理政策法规成堆。
6.资料琐碎文字量普遍增大,动辄200300万字(往往断限10多年)。
(五)方志作为一项事业出发,应该如何对待资料。
1.方志事业在《地方志工作条例》的统帅下未来要进行三大建设:质量标准建设、学科建设、地情资料数据库建设。
2.资料库在未来比地方志书更具有价值。
3.每轮修志均应该是动员社会一次全面的地情大调查,通过收集资料、编长编、建资料数据库。平时,建成地方志数据年报制度。把修志、编鉴与地情数据库建设结合起来,把平时资料收集与20年一次修志结合起来。